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2021年11月17日，由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)和自然資源保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）共同主辦，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院與國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心（NCSC）協(xié)辦的“2021綠色能源轉(zhuǎn)型國際研討會(huì)”暨第八屆煤控年會(huì)在線上舉行。本次會(huì)議主題為雙碳目標(biāo)指引綠色能源轉(zhuǎn)型。近期政府印發(fā)的《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》和《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》均強(qiáng)調(diào)要加快煤炭減量步伐。本次會(huì)議邀請到30多位中外專家，分享和交流加快煤炭減量的經(jīng)驗(yàn)和建議，支持深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，以及雙碳目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理、英國駐華使館公使銜參贊戴丹霓出席會(huì)議。參會(huì)并發(fā)言的國內(nèi)嘉賓包括中國工程院原副院長、院士杜祥琬、中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長、全國人大常委會(huì)委員王毅、中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南、國家能源局原副局長吳吟、國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰、兒童投資基金會(huì)中國辦公室項(xiàng)目主任劉強(qiáng)；國際嘉賓包括韓國碳中和委員會(huì)聯(lián)席主席尹順真、GIZ中國中德氣候變化合作領(lǐng)域主任亞歷山大·費(fèi)舍爾、印度尼西亞駐華大使館公使銜經(jīng)濟(jì)參贊李琳。來自政府部門、駐華使館、國際組織、行業(yè)及金融領(lǐng)域的多位代表參加了線上會(huì)議。

生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司副司長蔣兆理表示，中國高度重視應(yīng)對氣候變化，各地區(qū)各部門實(shí)施積極應(yīng)對氣候變化國家戰(zhàn)略。實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和需要社會(huì)各界需要共同攜手。今天召開的研討會(huì)就是一個(gè)重要的創(chuàng)新交流平臺(tái)，各位專家學(xué)者和行業(yè)代表能夠互相啟迪，探索實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和的策略和途徑，探討綠色能源轉(zhuǎn)型的新思路。

兒童投資基金會(huì)中國辦公室項(xiàng)目主任劉強(qiáng)表示，要積極探索中國的能源轉(zhuǎn)型方案，推動(dòng)構(gòu)建以低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)，助力國家及地方實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)。

中國工程院原副院長、院士杜祥琬表示，碳減排和大氣治污的末端治理手段有別，但源頭治理高度一致、協(xié)同性很強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)和打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，末端治理有一定作用，但根本著力點(diǎn)在于源頭治理。主要有兩個(gè)方面：一、節(jié)能提效；二、大力推進(jìn)能源的清潔化、低碳化。只有這樣，我們才會(huì)擁有美麗中國需要的清澈空氣和基于深度能源轉(zhuǎn)型的碳中和。

中科院科技戰(zhàn)略咨詢研究院副院長、全國人大常委會(huì)委員王毅表示，COP26基本完成了主流談判任務(wù)，照顧了各方關(guān)切，達(dá)成了最大共識(shí)，是COP21以來最成功的一次COP會(huì)議。盡管退煤有共識(shí)，但全球減煤不能一刀切，需要考慮不同國家的條件和能力。未來十年逐步減少未考慮去碳的煤電是基本方向，且需要不斷加大力度；今后逐漸減少油氣消費(fèi)也會(huì)列入議事日程。

中國工程院院士、生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院院長王金南表示，因?yàn)?a target="_blank" title="煤炭消費(fèi)新聞專題" style="margin: 0px; padding: 0px; color: #0e6aad; outline: none;">煤炭消費(fèi)總量的下降，從2013年開始到現(xiàn)在，城市PM2.5的濃度下降50%左右，二氧化硫濃度下降的更明顯，同時(shí)，重污染天數(shù)下降非常明顯，我國城市空氣質(zhì)量明顯改善。此外，單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度也大幅下降，我們的國際承諾是“2020年單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%”，截至2020年底我們實(shí)際完成了48.4%。所以控煤減污降碳從科學(xué)層面上是有一定道理的。他強(qiáng)調(diào)，要通過空間統(tǒng)籌的方式來控煤減污降碳，重點(diǎn)關(guān)注排放“雙高”區(qū)域。大氣污染物排放與CO2排放在空間上均表現(xiàn)出集聚效應(yīng)，主要分布在省會(huì)等大中城市以及重點(diǎn)城市群。此外，當(dāng)務(wù)之急是研究制定二氧化碳乃至溫室氣體排放總量控制方案，并在重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)做研究試點(diǎn)。

國家能源局原副局長吳吟表示，由化石能源過渡到可再生能源，需要幾十年時(shí)間。在這個(gè)過程中，必須要保障能源系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。在能源轉(zhuǎn)型過程中，要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，先立后破、立穩(wěn)腳跟、破其糟粕。能否減煤，取決于非化石能源能否替代煤，能替代多少煤，能有多快速度替代煤。前一段時(shí)間，部分地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，說明我們非化石能源特別是可再生能源發(fā)展得還不夠快，發(fā)展得還不夠充分，還不能滿足能源消費(fèi)增量的需求。因此，需要加大科技創(chuàng)新力度，一方面要研發(fā)煤炭減碳利用，另一方面要又好又快地發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源。科技決定能源的未來，科技重塑未來的能源。我相信，科技創(chuàng)新再加上體制創(chuàng)新，中國一定能夠提前實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

國家氣候戰(zhàn)略中心學(xué)術(shù)委員會(huì)主任李俊峰表示，全球綠色能源低碳轉(zhuǎn)型方向是一致的，目標(biāo)是一致的，都是要把二氧化碳減下來，但二氧化碳中間燃煤只占了不到40%，還有石油，還有天然氣，如果只關(guān)注到減煤問題上，不要說1.5℃，2℃目標(biāo)也是達(dá)不到的。除了減煤之外，還要考慮減油、減天然氣，比如美國就尤其需要尤其減油和減天然氣。在這一點(diǎn)上全球目標(biāo)一致，難度都不小。中國的能源轉(zhuǎn)型不僅要考慮自己的轉(zhuǎn)型，還要幫助發(fā)展中國家進(jìn)行轉(zhuǎn)型。同時(shí)要考慮和發(fā)達(dá)國家合作，幫助發(fā)展中國家進(jìn)行轉(zhuǎn)型。能源發(fā)展轉(zhuǎn)型里面一定要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，就是安全的底線思維，高比例的可再生能源必須有一個(gè)安全思維，從系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)就要想到這一點(diǎn)，確保能源安全。

NRDC總裁兼首席執(zhí)行官馬尼什·巴普納（Manish Bapna）表示，我們看到了全球從煤炭到綠色能源轉(zhuǎn)型的勢頭，包括COP 26主辦國英國，德國和其他歐盟國家，以及中國、韓國、印度尼西亞、越南等亞洲國家?？紤]到中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模和工業(yè)化進(jìn)程，它從煤炭到清潔能源的轉(zhuǎn)型將極具挑戰(zhàn)。盡管如此，中國在積極推進(jìn)自己的能源轉(zhuǎn)型。除了堅(jiān)定的承諾以外，中國在風(fēng)能和太陽能開發(fā)、電池和電動(dòng)汽車生產(chǎn)、工業(yè)和建筑節(jié)能等方面擁有強(qiáng)大的政策和技術(shù)基礎(chǔ)。我們期待繼續(xù)與各方合作，共同尋求應(yīng)對全球氣候危機(jī)所需的創(chuàng)新和政策，為子孫后代創(chuàng)造一個(gè)更健康、更繁榮、更公平的未來。。

本屆年會(huì)上，與會(huì)專家圍繞多個(gè)議題展開了討論，包括2030 年碳達(dá)峰和空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和政策、國家和地區(qū)碳達(dá)峰和煤炭向清潔能源過渡進(jìn)展、行業(yè)煤控和碳達(dá)峰的挑戰(zhàn)與措施、重點(diǎn)省市煤炭消費(fèi)控制、綠色金融助力高碳行業(yè)轉(zhuǎn)型等。

NRDC北京辦公室首席代表張潔清表示，2021年是踐行“雙碳”目標(biāo)的重要時(shí)期，在此時(shí)舉辦能源轉(zhuǎn)型國際研討會(huì)具有重要意義。我們將與各個(gè)合作伙伴探討重點(diǎn)省市、行業(yè)的煤炭消費(fèi)總量控制和減碳目標(biāo)，提出實(shí)用的控煤降碳措施和路線圖，能有效推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型，助力早日實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)。

在“雙碳”目標(biāo)的背景下，為主要碳排放行業(yè)制定煤炭消費(fèi)總量控制和減碳目標(biāo)、提出實(shí)用的控煤降碳措施和路線圖意義重大。本屆年會(huì)上，NRDC與合作伙伴發(fā)布了電力、鋼鐵、水泥、煤化工四個(gè)重點(diǎn)行業(yè)煤炭總量控制路線圖的部分研究成果。以電力為例，研究團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，電力行業(yè)煤炭消費(fèi)量在基準(zhǔn)、政策、強(qiáng)化情景下將分別于2030年、2028年、2025年達(dá)峰，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽能等清潔能源是減少電力行業(yè)煤炭消耗量最有效的措施之一。該研究將在今年繼續(xù)開展，并陸續(xù)發(fā)布相關(guān)成果。

在圓桌環(huán)節(jié)，與會(huì)專家討論了包括上述重點(diǎn)行業(yè)在內(nèi)的多個(gè)主題，如山東、山西、內(nèi)蒙等省市的煤炭消費(fèi)控制、轉(zhuǎn)型金融支持低碳轉(zhuǎn)型的實(shí)踐等。專家認(rèn)為，在實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的進(jìn)程中，必須加強(qiáng)市場機(jī)制和政府管控協(xié)同作用，同步推進(jìn)科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，推動(dòng)清潔能源轉(zhuǎn)型。