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     在今年的全國兩會上，全國政協(xié)委員周秉建提交了《加大西部地區(qū)天然氣、煤炭和煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術與認識創(chuàng)新，保障黃河中上游地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的提案》。

     周秉建在提案中談到，包括內(nèi)蒙古陜晉寧地區(qū)在內(nèi)的西部能源省份是我國天然氣、煤電以及煤化工的主要產(chǎn)區(qū)。但在生產(chǎn)過程中，所產(chǎn)生的廢棄物大量被堆積和排放、資源綜合利用和生態(tài)建設相對滯后成為經(jīng)濟進步發(fā)展的不利因素。

    “去年我國原煤產(chǎn)量39億噸，其中內(nèi)蒙古煤炭產(chǎn)量10億噸。這些煤主要用于發(fā)電與煤化工。在煤炭開采、燃煤發(fā)電以及煤化工生產(chǎn)過程中，每年產(chǎn)生上億噸的粉煤灰、數(shù)億噸的煤矸石和疏干水。由于缺乏先進產(chǎn)業(yè)技術對粉煤灰、煤矸石和疏干水進行無害化處理及利用，現(xiàn)在內(nèi)蒙古、寧夏、陜西以及山西等地每年均有多達數(shù)億噸粉煤灰、煤矸石和疏干水不得不就地簡單填埋或排放，導致環(huán)境日益惡化。”周秉建說。周秉建表示，這些地區(qū)還存在生態(tài)觀念落后的問題。

    “一些地方政府雖然為保護生態(tài)也引入了不少相關企業(yè)，但就內(nèi)蒙古地區(qū)而言，這些企業(yè)針對粉煤灰和煤矸石，采用的處理方式大多是挖坑—隔離—掩埋—綠化，無形中占用了林草、土地，再次造成資源的浪費。更有一些中小企業(yè)形不成市場規(guī)模，轉型不易，如用粉煤灰制磚、制陶等，企業(yè)自身很難實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，無法對當?shù)厣鷳B(tài)治理有效推進。”周秉建說。

     此外，周秉建認為，西部地區(qū)還缺乏對廢物利用、變廢為寶發(fā)展模式的深入探索。

   “一些大型國企曾經(jīng)投入數(shù)十億元，試圖從粉煤灰和煤矸石中提取鋁等金屬，但由于成本高而最終放棄。而對煤礦每年多達數(shù)千萬噸的高鹽疏干水采用的烘干蒸發(fā)方式，雖然可以解決一部分疏干水的循環(huán)利用問題，但是后期產(chǎn)生的是無法處理的一座座高山般的廢棄鹽混合物和濃鹽水，將再次導致新的污染和浪費。”周秉建說。對此，周秉建提出了以下建議。

     一是政府相關部門對此問題應有高度的重視和解決方案措施。

     二是政府部門引進國內(nèi)外相關領域資深專家或成熟項目，盡快將上述西部地區(qū)環(huán)保污染劣勢轉化為盡可能利用的資源優(yōu)勢，助力地方經(jīng)濟實現(xiàn)新的發(fā)展。

     三是打造鄂爾多斯地區(qū)石化廢棄物處理和資源綜合利用示范區(qū)，探索以新技術和新理念為主導，以區(qū)域特色為基礎的綠色產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式，并鼓勵傳統(tǒng)污染型企業(yè)與新型環(huán)保治理型企業(yè)相互合作，探索建立自我消化污染物的新模式。當?shù)卣矐秘斦?、環(huán)保資金等，投入新型環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以“產(chǎn)”代“治”，支持發(fā)展一批高新技術企業(yè)，形成廢物利用、基礎建設的雙循環(huán)可持續(xù)發(fā)展模式，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境相互促進、共同發(fā)展。