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近日，國家發(fā)改委發(fā)布了做好2023年電煤中長期合同簽訂履約工作的通知，對2023年長協(xié)合同簽約對象、簽訂要求、煤質要求、運力配置及履約監(jiān)管等方面都作出了明確安排。同今年長協(xié)合同相比，2023年長協(xié)合同的這些主要變化值得關注！

變化一：煤炭社會供給面進一步拓寬，供給量有望進一步增加。今日智庫注意到，納入2022長協(xié)合同保供的僅為年產30萬噸及以上的煤炭生產企業(yè)，2023年卻將這一范圍擴大到了所有在產的煤炭生產企業(yè)，同時還規(guī)定貿易商可作為中間環(huán)節(jié)簽訂合同，允許其合法合規(guī)加價銷售，但不得通過企業(yè)貿易再次轉售給發(fā)電企業(yè)。此外，從合同簽訂量來看，2023年的長協(xié)合同中新提出，煤炭企業(yè)不應低于自有資源量的80%，不低于動力煤資源量的75%。如此一來，相當于進一步提高了煉焦煤企業(yè)中自有動力煤資源的供應比例，動力煤的供給量有望增加。

變化二：2023年長協(xié)合同下水煤（5500大卡）合同基準價為675元/噸，較今年下降了25元/噸。10月25日，中電聯(lián)在其發(fā)布的《2022年三季度全國電力供需形勢分析預測報告》中建議，對煤電價格成本的有效疏導給予政策支撐，重新核定基準價。該報告指出，今年以來煤電企業(yè)采購的電煤綜合價始終超過基準價上限。大型發(fā)電集團到場標煤單價漲幅遠高于煤電企業(yè)售電價格漲幅，導致大型發(fā)電集團仍有超過一半的煤電企業(yè)處于虧損狀態(tài)。如此來看，此次基準價格的下調也在預料之中。

變化三：長協(xié)合同履約監(jiān)管更加嚴格，違約懲戒措施操作性更強。未履行長協(xié)合同的違約企業(yè)，不僅對其通報約談、督促簽約，而且還對煤礦在新核準項目、新核增產能、鐵路運力和金融支持等方面予以限制。作為保供煤礦的，調出保供名單，取消有關政策支持。對發(fā)電企業(yè)欠量資源后續(xù)補簽按市場煤合同對待，不再享受電煤長協(xié)價格和運力保障。

今日智庫還注意到，中電聯(lián)近日發(fā)文指出，雖然電煤庫存暫處于較高位，但受到宏觀經濟、疫情、氣溫、降水，以及煤電企業(yè)持續(xù)大面積嚴重虧損等多方面因素交織疊加影響，今冬明春電力保供應面臨較大挑戰(zhàn)。反觀2023年長協(xié)煤合同的這些顯著變化，更是透露出了國家層面進一步加大增產保供力度，發(fā)揮長協(xié)煤“壓艙石”作用的堅定決心。