當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月7日，歐盟27個(gè)成員國(guó)代表決定對(duì)俄羅斯實(shí)施新一輪制裁，其中包括對(duì)俄羅斯煤炭實(shí)行禁運(yùn)。這將是俄烏沖突以來(lái)，歐盟首次針對(duì)俄羅斯能源實(shí)施制裁。
歐洲主要進(jìn)口俄羅斯動(dòng)力煤，進(jìn)口俄羅斯動(dòng)力煤占?xì)W盟動(dòng)力煤進(jìn)口份額的70%，德國(guó)和波蘭尤其依賴俄羅斯，此次歐盟對(duì)俄煤炭禁運(yùn)設(shè)置了120天的“過(guò)渡期”，以方便完成現(xiàn)有合同和尋找替代供應(yīng)商，但歐盟想要找到俄羅斯煤炭的替代來(lái)源并不容易。
首先是全球最大煤炭出口國(guó)-印尼。按印尼國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2021年印尼煤炭產(chǎn)量為6.14億噸，出口4.27億噸。其已經(jīng)達(dá)到了生產(chǎn)極限，在2021年產(chǎn)量也僅增加5000萬(wàn)噸，出口只增加了2060萬(wàn)噸，今年，印尼政府為穩(wěn)定國(guó)內(nèi)煤價(jià)，保護(hù)國(guó)內(nèi)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，出口量增加更是有限。
現(xiàn)在印尼煤炭主要銷往中國(guó)，印度，馬來(lái)西亞，日本，韓國(guó)等國(guó)家。這些國(guó)家都需求旺盛，中國(guó)、印度可以增加國(guó)內(nèi)產(chǎn)量，日韓可是需要進(jìn)口的。另一個(gè)需要注意的問(wèn)題是，印尼煤炭灰質(zhì)比較多，歐洲很多國(guó)家煤電站是按俄羅斯煤炭標(biāo)準(zhǔn)建的，不知道合適嗎？
作為全球第二大煤炭出口國(guó)，澳大利亞2021年產(chǎn)量4.4億噸，出口3.71億噸，其中動(dòng)力煤出口量為1.97億噸，比上年同期下降1%。煉焦煤出口1.65億噸，同比下降1.4%，雖然澳煤品質(zhì)可以滿足歐盟要求，但其生產(chǎn)已達(dá)極限，且首先要滿足現(xiàn)有客戶需求，援助歐盟，杯水車薪。
俄羅斯是全球第三大煤炭出口國(guó)，2021年煤炭產(chǎn)量4.38億噸，出口2.1億噸左右，其中動(dòng)力煤1.54億噸，煉焦煤5600萬(wàn)噸，出口到中國(guó)5200萬(wàn)噸，韓國(guó)進(jìn)口2195萬(wàn)噸，日本進(jìn)口1974萬(wàn)噸，出口到歐洲4000多萬(wàn)噸。此次歐盟禁令下，俄羅斯也需要尋求出路，據(jù)悉，俄羅斯今年對(duì)中國(guó)將增加到1億噸，如果真的能夠達(dá)到該目標(biāo)，中國(guó)完全可以彌補(bǔ)其在歐盟的“損失”。
在全球前三大煤炭出口國(guó)增量有限、且部分不符合質(zhì)量要求的條件下，歐盟不得不抓緊時(shí)間全球“屯煤”。
據(jù)英國(guó)船舶經(jīng)紀(jì)公司Braemar ACM的跟蹤數(shù)據(jù)，今年3月份，歐洲國(guó)家共進(jìn)口了710萬(wàn)噸動(dòng)力煤（主要用于發(fā)電），同比增長(zhǎng)40.5%，是2019年3月以來(lái)的最高水平。其中，進(jìn)口了350萬(wàn)噸俄羅斯動(dòng)力煤，創(chuàng)下2020年10月以來(lái)最高，在禁令生效之前，歐盟對(duì)俄煤的采購(gòu)量可能連創(chuàng)新高。
在俄羅斯煤炭替代方面，美國(guó)、哥倫比亞、南非、澳大利亞擁有適合歐洲市場(chǎng)的煤炭質(zhì)量，但澳大利亞目前的產(chǎn)量已經(jīng)分配完畢，南非的鐵路網(wǎng)絡(luò)也難以滿足出口更多煤炭的要求。歐盟將短期重點(diǎn)選擇了哥倫比亞和美國(guó)。今年3月，歐盟從哥倫比亞進(jìn)口的動(dòng)力煤總量為130萬(wàn)噸，同比大增47.3%，從美國(guó)進(jìn)口總量為80.9萬(wàn)噸，同比增超30%，成為歐盟選擇的俄羅斯煤炭最主要的兩大替代者。
但綜合而言，但其內(nèi)，歐盟很難找到質(zhì)量滿足歐洲要求，且可大量供應(yīng)的替代者，對(duì)俄羅斯煤炭制裁可能會(huì)令已經(jīng)因嚴(yán)重能源短缺和高油價(jià)、高天然氣價(jià)格而陷入困境的歐盟雪上加霜。
除此之外，禁令下，歐洲將不得不大幅增加從哥倫比亞、南非、美國(guó)和澳大利亞的進(jìn)口量，而這種“轉(zhuǎn)向”將迫使日本、韓國(guó)和印度等主要煤炭進(jìn)口國(guó)面臨“煤炭短缺”，即使其開始從俄羅斯進(jìn)口，但這種“轉(zhuǎn)向”讓所有國(guó)家都要從更遠(yuǎn)的地方來(lái)進(jìn)口煤炭，重新配置全球貿(mào)易流將需要時(shí)間并會(huì)推高成本，煤炭?jī)r(jià)格自然水漲船高。
一紙禁令，全球煤炭格局也可能因此改變，歐洲的能源危機(jī)也將持續(xù)。好消息是我國(guó)煤炭自主可控，也許能在這場(chǎng)危機(jī)中，迎來(lái)轉(zhuǎn)型與發(fā)展。