| 陜渝戰(zhàn)略合作：從煤炭到綜合能源保障 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2022/6/3 13:03:06 頭條 | ||
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近年來(lái)，隨著陜煤集團(tuán)與重慶市政府深入合作，陜煤集團(tuán)供應(yīng)重慶煤量逐年增長(zhǎng)。2017年，陜煤集團(tuán)入渝煤炭達(dá)514萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)260%；2018年，陜煤集團(tuán)入渝煤炭849萬(wàn)噸；2019年，陜煤集團(tuán)入渝煤炭達(dá)1080萬(wàn)噸，提前一年完成千萬(wàn)噸供應(yīng)目標(biāo)；2020年，陜煤集團(tuán)入渝煤炭達(dá)1136萬(wàn)噸，約占重慶市燃煤電廠全年用煤量的一半以上；2021年，陜煤集團(tuán)入渝煤炭1589萬(wàn)噸，提前一年實(shí)現(xiàn)入渝1500萬(wàn)噸目標(biāo)。 一組逐年攀升的供煤數(shù)據(jù)述說(shuō)著陜渝合作成效。陜渝合作成為煤炭行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、跨省戰(zhàn)略合作的樣本，陜煤集團(tuán)也走出了一條跨省能源合作、高質(zhì)量發(fā)展之路。 2021年，山西、內(nèi)蒙古、陜西、新疆、貴州、安徽6個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)）原煤產(chǎn)量超1億噸，產(chǎn)量共計(jì)35.4億噸，占全國(guó)的85.8%。山西、陜西、內(nèi)蒙古、新疆原煤產(chǎn)量33億噸，占全國(guó)的79.9%，同比提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。東部地區(qū)原煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重下降了0.8個(gè)百分點(diǎn)。 2021年，前8家大型企業(yè)原煤產(chǎn)量20.26億噸，占全國(guó)的49.1%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，億噸級(jí)以上企業(yè)原煤產(chǎn)量18.4億噸，占全國(guó)的44.6%，同比提高1.5個(gè)百分點(diǎn)。973處安全高效煤礦原煤產(chǎn)量占全國(guó)的比重達(dá)到60%以上。 煤炭運(yùn)轉(zhuǎn)能力提高。2021年，全國(guó)鐵路累計(jì)發(fā)運(yùn)煤炭25.8億噸以上，同比增長(zhǎng)8.8%。環(huán)渤海七港口發(fā)運(yùn)煤炭8億噸以上，同比增長(zhǎng)8.7%。 數(shù)據(jù)來(lái)源：《2021煤炭行業(yè)發(fā)展年度報(bào)告》 創(chuàng)新 形成“煤炭保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲(chǔ)煤+物流投資”合作模式 時(shí)間回到2016年12月9日。經(jīng)過(guò)前期考察、調(diào)研、座談、交流、協(xié)商，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)代表重慶市政府與陜煤集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，為陜煤集團(tuán)提供了當(dāng)時(shí)價(jià)值近6億元的產(chǎn)能置換指標(biāo)，正式開啟了陜渝跨省能源合作。 重慶市是我國(guó)西部唯一的直轄市，是國(guó)家中心城市之一，“十三五”期間經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持高速勢(shì)頭，能源需求旺盛，年度煤炭消費(fèi)量在4000萬(wàn)噸以上。隨著煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推進(jìn)，重慶市關(guān)閉退出煤炭落后產(chǎn)能，當(dāng)時(shí)年煤炭自給能力僅1000多萬(wàn)噸，急需穩(wěn)定且經(jīng)濟(jì)的省外資源。 同期，陜煤集團(tuán)優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)能快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)拓展任務(wù)艱巨。因老礦井關(guān)閉退出和新項(xiàng)目核準(zhǔn)，陜煤集團(tuán)一直在全國(guó)范圍內(nèi)銜接收購(gòu)產(chǎn)能置換指標(biāo)，與重慶市政府就產(chǎn)能置換工作進(jìn)行緊密溝通。雙方在煤炭資源供應(yīng)、產(chǎn)能指標(biāo)置換、煤炭市場(chǎng)拓展等方面高度契合，達(dá)成合作共識(shí)。 陜渝戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽訂，開創(chuàng)了“煤炭保供+產(chǎn)能置換+常態(tài)儲(chǔ)煤+物流投資”的合作模式。 隨著合作見效，2017年9月19日，雙方簽署了深化戰(zhàn)略合作協(xié)議，重慶市向陜煤集團(tuán)提供價(jià)值7億多元的產(chǎn)能置換指標(biāo)。 2019年10月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)與陜煤集團(tuán)簽署第三個(gè)合作協(xié)議，即新時(shí)代全面深化能源戰(zhàn)略合作協(xié)議，約定了陜煤集團(tuán)入渝近期（2022年）1500萬(wàn)噸、遠(yuǎn)期（2025年）2000萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。 同時(shí)，陜煤集團(tuán)在重慶市建立煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)基地，形成常態(tài)儲(chǔ)備機(jī)制，并承諾逐步增加煤炭入渝總量，堅(jiān)持入渝煤炭?jī)r(jià)格同時(shí)不高于長(zhǎng)協(xié)價(jià)和市場(chǎng)價(jià)的“兩個(gè)不高于”原則，全力保障重慶市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煤炭供應(yīng)。為確保煤炭供應(yīng)、常態(tài)儲(chǔ)煤可持續(xù)，陜煤集團(tuán)在重慶市建立珞璜、合川、涪陵和萬(wàn)盛4個(gè)儲(chǔ)煤基地，與重慶市合資成立3家煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)平臺(tái)公司，圍繞物流、交易、支付等大宗商品供應(yīng)鏈開展合作。 陜渝能源合作這一創(chuàng)新方式，受到國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)等的肯定和社會(huì)各界高度關(guān)注，被列為全國(guó)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革背景下跨省能源戰(zhàn)略合作的樣本，被國(guó)家發(fā)改委作為創(chuàng)新典型，在多個(gè)場(chǎng)合進(jìn)行推廣。 互惠 保障重慶市煤炭供應(yīng)，拓展陜煤集團(tuán)西南市場(chǎng) 在國(guó)家大力倡導(dǎo)以國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)與國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的背景下，陜煤集團(tuán)充分利用陜西重慶相鄰的地緣優(yōu)勢(shì)，緊抓該集團(tuán)發(fā)展急需煤炭產(chǎn)能指標(biāo)、拓展西南市場(chǎng)以及重慶市市場(chǎng)煤炭緊缺的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持以誠(chéng)相待、普惠共享，快速推進(jìn)與重慶市能源合作。真誠(chéng)的合作給雙方帶來(lái)了實(shí)惠。 通過(guò)陜渝深度合作，陜煤集團(tuán)在重慶市投資儲(chǔ)煤基地，保障重慶市煤炭供應(yīng)并實(shí)行優(yōu)惠價(jià)格，解決了重慶市重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)煤炭資源保障難題。 “與陜煤集團(tuán)合作相當(dāng)于我們用最小投資在最短時(shí)間內(nèi)，在陜西建成了一座年產(chǎn)量1000萬(wàn)噸以上的煤礦。”重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)負(fù)責(zé)人表示，陜煤入渝帶來(lái)的不只是能源，還有發(fā)展信心。 陜渝能源合作6年來(lái)，陜煤集團(tuán)入渝煤炭累計(jì)達(dá)5300萬(wàn)噸，占重慶市電煤采購(gòu)比重從2017年的約30%上升至2021年的52%，成為重慶市外調(diào)資源的主力。6年來(lái)，陜煤集團(tuán)堅(jiān)持“眼前利益服從于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，經(jīng)濟(jì)利益服務(wù)于誠(chéng)信紅利”，堅(jiān)定不移執(zhí)行“兩個(gè)不高于”價(jià)格政策。 陜煤集團(tuán)對(duì)入渝煤炭實(shí)行資源、運(yùn)力、服務(wù)三優(yōu)先，尤其是在近兩年的抗疫保供、2021年冬和2022年以來(lái)的增產(chǎn)保供時(shí)期，克服資源、運(yùn)力等諸多困難，全力保障重慶市煤炭供應(yīng)，在供應(yīng)緊張時(shí)段與重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急調(diào)度協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行“日監(jiān)測(cè)、日調(diào)度、日通報(bào)”，提高精準(zhǔn)發(fā)運(yùn)能力，保障區(qū)域電煤供應(yīng)。2021年，全國(guó)能源供需形勢(shì)緊張。為提高入渝煤炭發(fā)運(yùn)量，陜煤集團(tuán)創(chuàng)新開辟了經(jīng)浩吉鐵路、荊州煤港沿江入渝的新通道，通過(guò)鐵水聯(lián)運(yùn)，全力保障煤炭入渝，陜煤入渝進(jìn)度兌現(xiàn)率高達(dá)160.9%，較陜煤集團(tuán)陜西省外運(yùn)力合同整體兌現(xiàn)率高出84%，緩解了重慶市的燃“煤”之急，在重慶市電煤保供工作起到了“壓艙石”和“穩(wěn)價(jià)器”的作用。 重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任涂興永表示，患難之時(shí)見真情，困難之時(shí)顯實(shí)力，2021年，陜煤集團(tuán)3次為重慶市調(diào)增電煤，四季度為重慶市點(diǎn)對(duì)點(diǎn)增加供應(yīng)，有效保障了重慶市能源供應(yīng)。 重慶市提供的產(chǎn)能置換指標(biāo)則為陜煤集團(tuán)新增產(chǎn)能核準(zhǔn)，降低成本快速釋放先進(jìn)產(chǎn)能，鞏固和拓展市場(chǎng)份額創(chuàng)造了條件。 陜渝能源合作還為陜煤集團(tuán)新增產(chǎn)能市場(chǎng)拓展、物流布局創(chuàng)造了有利條件。陜煤集團(tuán)先后利用產(chǎn)能置換指標(biāo)建成小保當(dāng)二號(hào)煤礦、山陽(yáng)煤礦等重點(diǎn)項(xiàng)目，建成了陜北、榆北等一批千萬(wàn)噸級(jí)現(xiàn)代化安全高效礦井集群。 2021年12月7日，陜渝能源合作再創(chuàng)佳績(jī)。重慶市能源投資集團(tuán)“零價(jià)格”交易給陜煤集團(tuán)退出產(chǎn)能873萬(wàn)噸，按照折算標(biāo)準(zhǔn)，可為陜煤集團(tuán)新增產(chǎn)能指標(biāo)524萬(wàn)噸，價(jià)值1.3億元，有助于陜煤集團(tuán)進(jìn)一步釋放煤炭先進(jìn)產(chǎn)能。 “陜煤集團(tuán)與重慶市的能源戰(zhàn)略合作，既是履行國(guó)企職責(zé)，保障重慶市煤炭長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)的需要；又是立足于集團(tuán)長(zhǎng)期戰(zhàn)略，拓展西南大市場(chǎng)，布局長(zhǎng)江大物流的發(fā)展需要；更是落實(shí)國(guó)家深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的創(chuàng)新實(shí)踐。”陜煤集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)楊照乾表示。 效應(yīng) 提升中南地區(qū)市場(chǎng)份額，合作實(shí)踐更加豐富 陜渝戰(zhàn)略合作的成效不僅體現(xiàn)在“煤炭保供、產(chǎn)能置換”的短期效應(yīng)上，還體現(xiàn)在后續(xù)的虹吸效應(yīng)上。陜煤集團(tuán)將陜煤入渝合作模式應(yīng)用在“兩湖一江”地區(qū)，逐步提升在中南地區(qū)的市場(chǎng)份額。 在江西，陜煤集團(tuán)與江西省投資集團(tuán)合作組建了陜贛公司。陜贛公司在梳理江西省投資集團(tuán)內(nèi)部市場(chǎng)的同時(shí)，積極拓展江西省內(nèi)其他市場(chǎng)，以“產(chǎn)能置換+煤炭保供+常態(tài)儲(chǔ)煤+物流貿(mào)易”為框架，探索合作新舉措。2021年，陜煤集團(tuán)累計(jì)往江西發(fā)運(yùn)煤炭647.24萬(wàn)噸；2022年合同總量為1082萬(wàn)噸，其中，陜贛公司合同總量為392萬(wàn)噸。 陜煤集團(tuán)與湖北省在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上有著很強(qiáng)的互補(bǔ)性，擁有市場(chǎng)區(qū)位、浩吉鐵路運(yùn)輸通道、深厚的合作基礎(chǔ)等優(yōu)勢(shì)，已在煤炭供應(yīng)、物流投資等領(lǐng)域開展了多項(xiàng)合作。陜煤集團(tuán)與湖北區(qū)域多家發(fā)電、化工、鋼鐵企業(yè)建立了煤炭購(gòu)銷合作關(guān)系，供應(yīng)湖北省煤炭數(shù)量逐年提升，2018年入鄂煤炭601萬(wàn)噸、2019年720萬(wàn)噸、2020年700萬(wàn)噸、2021年963萬(wàn)噸。 陜煤集團(tuán)與湖北能源集團(tuán)合作成立湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司。發(fā)揮資源和地域優(yōu)勢(shì)，湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司累計(jì)完成煤炭經(jīng)銷量2700多萬(wàn)噸。湖北省煤炭投資開發(fā)有限公司分兩期建設(shè)集煤炭物流配送、應(yīng)急儲(chǔ)備、配煤加工、交易于一體的荊州煤炭鐵水聯(lián)運(yùn)儲(chǔ)配基地。建成后，該基地年物流量可達(dá)14000萬(wàn)噸，碼頭年吞吐量達(dá)7100萬(wàn)噸，擁有14個(gè)泊位，陸域部分總占地面積約4500畝，占用岸線長(zhǎng)1741米。 在物流投資方面，陜煤集團(tuán)打造了3個(gè)平臺(tái)，推進(jìn)戰(zhàn)略合作。2016年6月，陜煤集團(tuán)率先在重慶市設(shè)立了重慶陜煤運(yùn)銷煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)有限公司，當(dāng)年入渝銷售煤炭40萬(wàn)噸。2017年6月28日，陜煤集團(tuán)與重慶港務(wù)物流集團(tuán)共同出資3億元，在重慶市設(shè)立了陜煤重慶港物流有限公司及重慶港陜煤電子商務(wù)有限公司，圍繞物流、交易、支付、電商等大宗商品供應(yīng)鏈要素開展全方位合作，在西南地區(qū)建設(shè)煤炭?jī)?chǔ)配供應(yīng)平臺(tái)和煤炭等大宗工業(yè)品線上交易平臺(tái)。陜西煤炭交易中心負(fù)責(zé)的長(zhǎng)江中上游（重慶）動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)于2018年12月5日正式發(fā)布。該指數(shù)以重慶區(qū)域重點(diǎn)用煤企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、中轉(zhuǎn)港口的成交價(jià)格為基礎(chǔ)，反映區(qū)域煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)及走勢(shì)，為政府部門和企業(yè)提供決策依據(jù)，目前已發(fā)布202期。 在電力領(lǐng)域，2020年12月，重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)、陜西省發(fā)改委、陜煤集團(tuán)共同簽署了電力合作協(xié)議，約定陜煤集團(tuán)2021年至2023年，每年電力入渝6億千瓦時(shí)，3年累計(jì)入渝18億千瓦時(shí)，初步實(shí)現(xiàn)陜煤入渝綜合能源保障的設(shè)想，豐富了陜渝能源戰(zhàn)略合作實(shí)踐。 在陜渝能源戰(zhàn)略合作2022年一季度聯(lián)席會(huì)上，楊照乾表示，未來(lái)，陜煤集團(tuán)一方面將全力做好入渝煤炭保供；另一方面，全力拓寬合作領(lǐng)域，在煤炭貿(mào)易、物流投資、電力保供、煤炭洗選等已有合作的基礎(chǔ)上，在非煤礦山、新能源、新材料、固體廢棄物等領(lǐng)域，主動(dòng)銜接各種可能的合作機(jī)會(huì)，推動(dòng)雙方合作不斷走深走實(shí)。
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