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          2023全國兩會中的煤炭"聲音"(四)

          煤炭資訊網(wǎng) 2023/3/15 10:20:12    頭條

          全國政協(xié)委員,國家能源集團黨組書記、董事長劉國躍:

          建議強化煤炭資源統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌配置,由中央政府統(tǒng)籌配置全國重要煤炭資源,保障國家能源安全和戰(zhàn)略實施;健全煤炭礦業(yè)權(quán)出讓管理,由相關(guān)部委統(tǒng)一制定煤炭礦業(yè)權(quán)出讓收益基準(zhǔn)價;統(tǒng)籌重點煤炭項目審批,優(yōu)化審批流程,協(xié)同推進煤炭開發(fā)與安全、環(huán)保等手續(xù)問題。

          堅定發(fā)揮好煤炭主體能源作用。立足我國能源資源稟賦,總結(jié)能源保供實踐經(jīng)驗,強化底線思維和極限思維,以煤炭為“錨”做好保供穩(wěn)價和能源安全,持續(xù)穩(wěn)定煤炭生產(chǎn)供應(yīng),做好煤炭清潔高效利用,加強產(chǎn)供儲銷體系建設(shè),保障進口多元穩(wěn)定,引導(dǎo)煤炭價格運行在合理區(qū)間,以煤價穩(wěn)促電價穩(wěn),加快支撐性調(diào)節(jié)性電源建設(shè),提升能源安全供應(yīng)水平,盯緊重點地區(qū)、重點時段用能需求,多能互補,切實穩(wěn)住能源“大盤”。

          加快布局和釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能。胸懷“國之大者”,堅持“全國一盤棋”,充分發(fā)揮資源儲備“穩(wěn)定器”和“蓄水池”作用。完善煤炭產(chǎn)能規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展職能定位,完善礦業(yè)權(quán)出讓管理法規(guī),實現(xiàn)各類投資主體公平競爭。新增資源優(yōu)先向安全生產(chǎn)效率高、綜合協(xié)同好的煤炭企業(yè)傾斜。

          更好統(tǒng)籌能源保供和綠色轉(zhuǎn)型。在保障能源安全穩(wěn)定供應(yīng)的前提下,堅定“雙碳”目標(biāo)不動搖,發(fā)揮好煤電的兜底保障作用和系統(tǒng)調(diào)節(jié)作用,落實兩個聯(lián)營協(xié)同發(fā)展機制,支持清潔能源規(guī)?;l(fā)展和高效供給消納,大力推進“沙戈荒”大型風(fēng)電光伏基地建設(shè),促進煤炭和新能源優(yōu)化組合,加強多能互補集成優(yōu)化,實現(xiàn)傳統(tǒng)能源和新能源互為支撐、有序替代,協(xié)同建設(shè)新型能源體系。

          全國人大代表,開灤集團黨委書記、董事長蘇科舜:

          認真落實國家能源戰(zhàn)略和煤炭產(chǎn)業(yè)政策,把“安全高效開采煤炭、清潔高效利用煤炭”作為未來行業(yè)發(fā)展的主要競爭力,持續(xù)加大力度推動煤炭產(chǎn)業(yè)升級,努力走出一條黑色煤炭綠色發(fā)展、高碳資源低碳利用的新型工業(yè)化道路。緊緊抓住煤礦智能化這一行業(yè)變革的大方向,打造更多的國家級和省級智能化示范礦井。

          要以煤為基,做精做優(yōu)煤化工,重點提高煤炭作為化工原料的綜合利用效能,大力推動煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展,加快打造沿海千萬噸級煤化工板塊,建立價值倍增、更具優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

          創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,要打造基礎(chǔ)研究原始創(chuàng)新的策源之地、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的蝶變之地、創(chuàng)新人才聚集的鳳棲之地。強力推進研發(fā)投入“三年上、五年強”行動,堅持項目、人才、平臺與鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的政策機制同向發(fā)力,確保到2025年研發(fā)投入強度達到3.8%,在化工新材料等重點領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)。

          要繼續(xù)貫徹“綠色發(fā)展”理念,進一步延伸“綠色低碳、吃干榨凈”的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈;以“聚能塑新”為導(dǎo)向,開發(fā)建設(shè)以工程塑料為主線的新材料高端系列項目,制勝新材料發(fā)展新賽道。

          全國人大代表,內(nèi)蒙古鄂爾多斯市委副書記、市長杜匯良:

          鄂爾多斯市圍繞建設(shè)國家重要能源和戰(zhàn)略資源基地,加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,塑造發(fā)展新動能、新優(yōu)勢,努力走出一條以能源革命為牽引的綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展新路子。

          內(nèi)蒙古風(fēng)光資源豐富,正在加快建設(shè)新能源大基地及配套輸電通道,“十四五”期間在建和擬建的新能源裝機規(guī)模近1.5億千瓦,努力在全國率先建成以新能源為主體的能源供給體系。

          培育“大產(chǎn)業(yè)”,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和能源消費革命,大力推進新能源全產(chǎn)業(yè)鏈和現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。涵養(yǎng)“大生態(tài)”,堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展,大力推進重大生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)工程。

          按照自治區(qū)“在人才和科技創(chuàng)新上蹚出一條路子”要求,鄂爾多斯市全面開展人才科創(chuàng)行動,引進院士專家,和清華、北大、中國礦大、中國工程院等深度合作,在綠色轉(zhuǎn)型、新能源、煤化工、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用等核心技術(shù)上進行攻關(guān),努力建設(shè)全國能源技術(shù)創(chuàng)新重要策源地。

          全國人大代表,山東能源棗礦集團黨委書記、董事長侯宇剛:

          在推廣應(yīng)用先進技術(shù)工藝、促進節(jié)能減排方面,要推廣應(yīng)用?。o)煤柱、保水開采、充填開采等綠色開采技術(shù)和先進裝備,進一步形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的煤炭安全高效綠色開采技術(shù)體系,提高煤炭資源回收率。推動工藝技術(shù)改進和系統(tǒng)節(jié)能改造,提升采煤、掘進、運輸、通風(fēng)、供排水、壓風(fēng)、洗選等生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能效率,實現(xiàn)全過程節(jié)能降耗。

          在實施煤炭與新能源融合、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)方面,要在提高煤炭生產(chǎn)效率,降低能源消耗,減少溫室氣體及其它污染物排放的同時,充分利用自身條件,順應(yīng)行業(yè)發(fā)展趨勢,積極探索煤炭生產(chǎn)與新能源產(chǎn)業(yè)的深度融合,加快能源替代,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),全面降低生產(chǎn)過程碳排放強度。積極創(chuàng)新“煤礦+新能源”、在具備條件的企業(yè)和園區(qū)就近利用清潔能源,支持具備條件的企業(yè)與園區(qū)開展“光伏+儲能”等自備電廠、自備電源建設(shè)。

          建議國家有關(guān)部門盡快出臺政策,進一步縮短各類煤礦項目環(huán)評手續(xù)辦理工作完成時限。加強組織協(xié)調(diào),對各省礦區(qū)總規(guī)及總規(guī)環(huán)評編制、報審統(tǒng)一進度加強督導(dǎo),為全國各產(chǎn)能核增礦井項目環(huán)評辦理、解決歷史遺留問題提供政策支撐。

          建議國家出臺相關(guān)政策,進一步優(yōu)化災(zāi)害礦井產(chǎn)能核增。災(zāi)害礦井名單“能進能出”,國家或省級有關(guān)部門定期對礦井災(zāi)害情況進行復(fù)查鑒定,對已不存在相關(guān)災(zāi)害的礦井,在積極論證鑒定后,及時移出災(zāi)害礦井清單。此外,對部分未發(fā)生過對應(yīng)災(zāi)害類型安全事故的礦井進一步松綁,允許通過鑒定納入“一礦一審”核增產(chǎn)能煤礦試點,合理引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能釋放,提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能占比,實現(xiàn)煤炭企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

          全國人大代表、河南能源集團永煤公司車集煤礦機電一隊主副井電工班班長游弋:

          加快推進各項人才政策落地。政策的生命在于實施,建議盡快完善督導(dǎo)體制機制,讓現(xiàn)有的人才政策落地,掃除身份障礙,落實有關(guān)人才政策,加快人才政策實施步伐。

          其次,建議國家和地方政府在完善制度體系過程中,充分考慮激勵杠桿或者稅收優(yōu)惠杠桿。對于在實體產(chǎn)業(yè)落實技能人才政策的單位給予稅收政策上的優(yōu)惠,這樣一來,可激發(fā)企業(yè)人才培養(yǎng)動力。

          同時,還要建立更加多元的培養(yǎng)體系。持續(xù)完善以行業(yè)企業(yè)為主體,技工院校等職業(yè)院校為基礎(chǔ),學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系,政府推動與社會支持相互結(jié)合的技能人才培養(yǎng)體系。最終促使技能人才培養(yǎng)和成長的渠道更暢通,措施更有力,空間更廣闊。

          未來,希望能持續(xù)完善煤礦工人職業(yè)晉升通道、提高煤礦工人職業(yè)技能水平、提升煤礦工人社會地位和薪酬待遇。持續(xù)弘揚工匠精神、勞模精神,加大對工匠人才創(chuàng)新平臺的扶持力度,為煤炭企業(yè)培養(yǎng)更多工匠人才、高端人才提供有力支撐。



          來源:國煤炭市場網(wǎng)      編 輯:徐悉
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