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新疆是我國重要的煤炭資源富集區(qū)，預(yù)測資源量2.19萬億t，占全國預(yù)測資源總量的近40%，居全國首位。截止到2021年已探明資源量4500億噸，居全國第二位。

同時(shí)，新疆還有豐富的煤層氣資源，預(yù)測儲量約 9.51萬億m?，約占全國煤層氣資源預(yù)測儲量的26%。

新疆已被國家確定為第14個(gè)大型煤炭基地和 5 大國家綜合能源基地之一，是我國重要的能源接續(xù)區(qū)和戰(zhàn)略性能源儲備區(qū)，在國家能源發(fā)展格局中的戰(zhàn)略地位和作用日益凸顯 。

一、新疆煤炭資源賦存特點(diǎn)

新疆煤炭資源具有儲量豐富、分布相對集中、賦存范圍廣、煤層厚度大且煤層數(shù)目多、埋藏深度淺、煤質(zhì)優(yōu)良等特點(diǎn)。

在侏羅紀(jì)時(shí)期就已經(jīng)成煤，其中長焰煤、不粘煤占到81%左右，氣肥煤和焦煤占到19%左右，另外還有貧煤、瘦煤等。

總體來說，新疆的煤變異程度相對較高、發(fā)熱量高，屬于優(yōu)質(zhì)動力煤、煤化工和煤制油用煤。

新疆煤炭資源的空間分布不均衡、不匹配的現(xiàn)象比較突出，呈現(xiàn)出“北多南少” 的態(tài)勢，根據(jù)國家能源戰(zhàn)略部署和自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，將新疆煤炭基地劃分為吐哈、準(zhǔn)東、伊犁、庫拜四大生產(chǎn)基地，囊括了36個(gè)礦區(qū)。

吐哈基地以疆煤外運(yùn)和疆電外送為主，包括大南湖、淖毛湖、黑山、克布爾堿、三道嶺、巴里坤、沙爾湖、三塘湖、艾丁湖等9個(gè)礦區(qū)。

準(zhǔn)東基地主要以開發(fā)煤電、煤化工等示范性項(xiàng)目為主，合理優(yōu)化布局大型工業(yè)園區(qū)，同時(shí)參與疆煤外運(yùn)和疆電外送項(xiàng)目，主要包括五彩灣、大井、西黑山、硫磺溝、昌吉白楊河、塔城白楊河、和什托洛蓋、阜康、艾維爾溝、四棵樹、沙灣、瑪納斯塔西河、將軍廟、老君廟、喀木斯特、烏魯木齊、水溪溝等17個(gè)礦區(qū)。

伊犁基地主要以開發(fā)煤化工示范項(xiàng)目、煤電為主，實(shí)施煤炭就地轉(zhuǎn)化，主要包括伊寧、尼勒克、昭蘇3個(gè)礦區(qū)，重點(diǎn)開發(fā)伊寧礦區(qū)。

庫拜基地主要包括俄霍布拉克、阿艾、拜城、塔什店、布雅、陽霞、喀拉吐孜等 7個(gè)礦區(qū)。主要以滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)電、城市供熱、工業(yè)生產(chǎn)用煤和居民生活用煤為主。

二、新疆煤炭市場形勢分析

（一）新疆煤炭生產(chǎn)情況

隨著國內(nèi)大企業(yè)、大集團(tuán)入駐新疆積極參與新疆煤炭工業(yè)開發(fā)建設(shè)和重組改造，投資建設(shè)了一批千萬噸級的大型特大型煤礦，使新疆的煤炭產(chǎn)能開始逐步釋放。

尤其是近五年來，內(nèi)地煤炭資源面臨枯竭，煤炭資源開發(fā)重心進(jìn)一步向晉陜蒙新轉(zhuǎn)移，新疆原煤產(chǎn)量快速增長。

2021年新疆原煤產(chǎn)量突破3億噸，增速18.8%，2022年新疆原煤產(chǎn)量突破4億噸，增速28.6%。

2018—2022年間，新疆原煤產(chǎn)量從2018年的1.90億t增長到2022年的4.13億t，年均增速15.36%。新疆原煤產(chǎn)量占全國原煤總產(chǎn)量的比重由2018年的5.37%提高到2022年的9.18%，是全國第四大產(chǎn)煤省區(qū)。

（二）新疆煤炭消費(fèi)情況

隨著新疆工業(yè)化的加快，新疆能源消費(fèi)總量持續(xù)增長，其中煤炭消費(fèi)總量增幅最大，從2015年的1.81億噸增長至2.6億噸，煤炭消費(fèi)量占全疆能源消費(fèi)總量的比例逐年上升。

新疆煤炭終端消費(fèi)占煤炭消費(fèi)總量的比重呈持續(xù)下降趨勢，由2015年的17.23%下降至2020年的11.15%。

煤炭用于中間轉(zhuǎn)化的消費(fèi)量和占比持續(xù)增長，從2015年的82.77%增長至2020年的88.85%。

工業(yè)是新疆主要耗煤行業(yè)，2020年工業(yè)消費(fèi)量占煤炭消費(fèi)總量的約97.69%，工業(yè)中又主要集中在電力（約占煤炭消費(fèi)總量的57.39%），供熱（11.93%）、煉焦（14.97%）、制氣（3.65%）四大行業(yè)。

1.煤電：

新疆作為“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心區(qū)和國家重要能源基地，近年來加快實(shí)施能源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略，電力行業(yè)得到快速發(fā)展。在2015—2022年間，全疆火電裝機(jī)容量（含自備電廠）從3768萬kW增長到5858.6萬kW，火電裝機(jī)占總裝機(jī)的比重從2006年的54.22%上升到2022年的56.88%。

2010年11月第一條“疆電外送”通道正式投運(yùn)，之后隨著一批“疆電外送”±750，±800 kV特高壓直流輸電工程及配套電源工程的建成投運(yùn)，“疆電外送”規(guī)模逐年增長，2022全年，新疆電網(wǎng)累計(jì)外送電量1257億kWh，同比增長2.7%。

截至目前新疆已經(jīng)建成四條外送電通道，2022年下半年疆電外送第五條大通道、第三條直流通道哈密北-重慶±800特高壓直流輸電工程正式開工建設(shè)。工程建成后，預(yù)計(jì)將每年增加外送電量400億千瓦時(shí)以上。

2.煤化工：

“十三五”期間，國家《現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展布局方案》中將新疆準(zhǔn)東列為全國4個(gè)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。經(jīng)過幾年的發(fā)展，新疆現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)已度過起步階段，新疆現(xiàn)代煤化工技術(shù)取得突破性進(jìn)展，形成了一定規(guī)模。

截至2022年，新疆共有投產(chǎn)煤制油企業(yè)8家，總產(chǎn)能823萬噸/年，煤制氣4家總產(chǎn)能61.25億立方。煤制烯烴企業(yè)15家，總產(chǎn)能1122萬噸/年，煤制乙二醇企業(yè)31家，總產(chǎn)能873萬噸/年。