| 印尼為何難以放棄燃煤發(fā)電廠 | |||
| 煤炭資訊網(wǎng) | 2023/9/10 11:37:32 要聞 | ||
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作為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，印尼在能源和經(jīng)濟(jì)方面都極度依賴煤炭。過(guò)去20年，城市化加速導(dǎo)致電力需求激增，煤炭在印尼能源結(jié)構(gòu)中所占的比率翻了近四倍，從2004年的13%攀升到2021年的61%，首都雅加達(dá)方圓100公里內(nèi)就有10座燃煤發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)。印尼煤炭產(chǎn)量的約75%出口海外，為該國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 今年4月訪美后，印尼海洋與投資統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特稱，華盛頓沒有給他們“展示”任何錢，也沒有說(shuō)明印尼怎樣做才能獲得JETP的資金，且強(qiáng)調(diào)資金必須以優(yōu)惠條件提供。一位參與JETP的印尼官員說(shuō)，他們得知贈(zèng)款只占200億美元的一小部分，且只有三分之一的資金是優(yōu)惠貸款。印尼官員說(shuō)，如果沒有足夠的資金支持，能源轉(zhuǎn)型將給雅加達(dá)帶來(lái)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。 作為世界上最大的煤炭生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)之一，印尼在能源和經(jīng)濟(jì)方面都極度依賴煤炭。過(guò)去20年，城市化加速導(dǎo)致電力需求激增，煤炭在印尼能源結(jié)構(gòu)中所占的比率翻了近四倍，從2004年的13%攀升到2021年的61%，首都雅加達(dá)方圓100公里內(nèi)就有10座燃煤發(fā)電廠運(yùn)營(yíng)。印尼煤炭產(chǎn)量的約75%出口海外，為該國(guó)帶來(lái)巨大的經(jīng)濟(jì)效益。 減排目標(biāo)雄心勃勃 為擺脫煤炭依賴，印尼政府在2022年9月發(fā)布的國(guó)家自定貢獻(xiàn)中，承諾于2030年將碳排放量減少31.89％，若獲國(guó)際支援則減少43.2％，比2015年《巴黎協(xié)定》定下的目標(biāo)更高。 印尼政府還誓言從今年起不再批準(zhǔn)新建燃煤發(fā)電廠，并承諾提早十年在2050年前實(shí)現(xiàn)碳中和，以及到2030年將可再生能源發(fā)電量翻倍。
現(xiàn)實(shí)情況挑戰(zhàn)重重 然而在能源轉(zhuǎn)型路上，印尼面臨從政治到經(jīng)濟(jì)的重重挑戰(zhàn)。煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)了印尼5%的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，雇傭了大約25萬(wàn)員工，且印尼大多數(shù)煤礦由有影響力的企業(yè)控制，這些企業(yè)在政治游說(shuō)上花費(fèi)了大量資金。停止使用煤炭將影響印尼國(guó)庫(kù)收入，利益集團(tuán)也必然會(huì)強(qiáng)烈抵抗。 印尼當(dāng)局嚴(yán)厲對(duì)待污染環(huán)境行為亞細(xì)安峰會(huì)期間 雅加達(dá)大型燃煤發(fā)電廠減產(chǎn)50% 放棄煤炭也需要大筆資金。據(jù)分析，退役印尼118座燃煤發(fā)電站需花費(fèi)約500億新元。印尼工業(yè)也設(shè)立了許多自備煤電廠。由于未與國(guó)家電網(wǎng)連接，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不完整，當(dāng)局難以評(píng)估煤電廠的實(shí)際規(guī)模。 富國(guó)援助疑問(wèn)多 去年11月，美國(guó)和日本領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)家聯(lián)盟國(guó)際伙伴集團(tuán)與印尼簽署“公正能源轉(zhuǎn)型伙伴關(guān)系”（Just Energy Transition Partnership，簡(jiǎn)稱JETP）協(xié)議，承諾資助印尼至少200億美元（約270億新元）。然而，這個(gè)備受期待的投資計(jì)劃一再推遲，雅加達(dá)對(duì)這筆錢能否兌現(xiàn)越來(lái)越懷疑。 今年4月訪美后，印尼海洋與投資統(tǒng)籌部長(zhǎng)盧胡特稱，華盛頓沒有給他們“展示”任何錢，也沒有說(shuō)明印尼怎樣做才能獲得JETP的資金，且強(qiáng)調(diào)資金必須以優(yōu)惠條件提供。一位參與JETP的印尼官員說(shuō)，他們得知贈(zèng)款只占200億美元的一小部分，且只有三分之一的資金是優(yōu)惠貸款。印尼官員說(shuō)，如果沒有足夠的資金支持，能源轉(zhuǎn)型將給雅加達(dá)帶來(lái)巨大的財(cái)政負(fù)擔(dān)。
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