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北極星能源網獲悉，國家能源局發(fā)布關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第02835號提案答復的復文摘要，對《關于加大對安全高效煤礦等先進產能建設政策支持力度的提案》進行回復。

其中提到，國家能源局持續(xù)推進煤礦綠色轉型發(fā)展，鼓勵煤炭企業(yè)積極推廣綠色開采技術，推進資源一體化綜合開發(fā)利用，提升綠色發(fā)展水平。結合煤炭資源賦存情況，因地制宜推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術，提高綠色開采技術應用水平，降低煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵煤礦與煤電、煤化等產業(yè)一體化發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)鏈布局，大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經濟，提高煤矸石、礦井水等資源綜合利用水平。強化目標引領，將煤矸石綜合利用率、礦井水利用率、煤層氣開發(fā)利用量和瓦斯抽采利用量等列為煤炭綠色開采指標，推進煤炭清潔生產。目前，煤炭綠色開發(fā)加快推廣應用，礦區(qū)綠色產業(yè)和資源循環(huán)經濟快速發(fā)展，煤炭行業(yè)減污降碳、擴綠增長成效顯著。

下一步，國家能源局將會同有關部門進一步完善相關政策和標準體系，分類分級加快推進煤礦智能化建設，突出智能化示范煤礦帶動作用，鼓勵支持綠色開采先進技術應用，持續(xù)提升煤礦綠色智能開采水平。

詳情如下：

關于政協第十四屆全國委員會第一次會議第02835號提案答復的復文摘要

你們提出的《關于加大對安全高效煤礦等先進產能建設政策支持力度的提案》收悉，現答復如下：

安全高效煤礦是實現煤炭穩(wěn)定生產的有力支撐。近年來，國家有關部門不斷強化科技裝備創(chuàng)新支撐，加快煤礦智能化升級改造，制定完善相關政策標準，推動建成了一大批安全高效煤礦，煤炭在能源安全中的兜底保障基礎進一步夯實。

一、關于鼓勵煤礦開展綠色智能開采

煤礦智能化建設對實現煤礦減人、增安、提效具有重要意義。國家能源局高度重視煤礦智能化建設，會同有關部門印發(fā)了《關于加快煤礦智能化發(fā)展的指導意見》，對煤礦智能化發(fā)展的原則、目標、任務等作出整體安排。組織遴選71處國家首批智能化示范建設煤礦，引領帶動全國智能化煤礦加快推進。制定出臺《智能化示范煤礦建設管理暫行辦法》《煤礦智能化建設指南（2021年版）》《智能化煤礦驗收管理辦法（試行）》等制度規(guī)范，指導各產煤省區(qū)、煤炭企業(yè)規(guī)范開展煤礦智能化建設，不斷提升智能化水平。將智能化建設作為行業(yè)標準體系建設的優(yōu)先支持領域，開展煤礦智能化標準體系專題研究，完善標準體系架構。舉辦全國煤礦智能化建設現場推進會，系統總結煤礦智能化建設經驗，部署煤礦智能化建設后續(xù)工作，持續(xù)推動煤炭產業(yè)改造升級。目前，全國已累計建成智能化采煤工作面1043個、掘進工作面1277個，有力提升煤炭安全保障水平，為煤炭工業(yè)高質量發(fā)展提供重要支撐。

同時，國家能源局持續(xù)推進煤礦綠色轉型發(fā)展，鼓勵煤炭企業(yè)積極推廣綠色開采技術，推進資源一體化綜合開發(fā)利用，提升綠色發(fā)展水平。結合煤炭資源賦存情況，因地制宜推廣充填開采、保水開采等綠色開采技術，提高綠色開采技術應用水平，降低煤炭資源開發(fā)對生態(tài)環(huán)境的影響。鼓勵煤礦與煤電、煤化等產業(yè)一體化發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)鏈布局，大力發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經濟，提高煤矸石、礦井水等資源綜合利用水平。強化目標引領，將煤矸石綜合利用率、礦井水利用率、煤層氣開發(fā)利用量和瓦斯抽采利用量等列為煤炭綠色開采指標，推進煤炭清潔生產。目前，煤炭綠色開發(fā)加快推廣應用，礦區(qū)綠色產業(yè)和資源循環(huán)經濟快速發(fā)展，煤炭行業(yè)減污降碳、擴綠增長成效顯著。

下一步，國家能源局將會同有關部門進一步完善相關政策和標準體系，分類分級加快推進煤礦智能化建設，突出智能化示范煤礦帶動作用，鼓勵支持綠色開采先進技術應用，持續(xù)提升煤礦綠色智能開采水平。

二、關于加大關鍵技術裝備研發(fā)支持力度

科技創(chuàng)新是煤炭高質量發(fā)展的重要支撐?？萍疾?、國家能源局等部門高度重視煤炭科技創(chuàng)新發(fā)展，加強基礎研究和重點領域前沿技術研究，鼓勵以創(chuàng)新聯合體開展關鍵技術攻關和工程示范應用，取得積極成效。支持自主研發(fā)和重大科技示范工程建設，建立煤炭科技發(fā)展重點清單，集中力量開展關鍵技術和設施裝備攻關，增強煤炭產業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。加快構建龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協同的創(chuàng)新聯合體，提高創(chuàng)新鏈整體效能。落實“揭榜掛帥”“賽馬爭先”等制度，深化人才發(fā)展體制改革，鼓勵各類社會資本多渠道投入，全方面支持煤炭科技創(chuàng)新。

下一步，國家有關部門將進一步聚焦能源發(fā)展戰(zhàn)略任務和需求，推進煤炭重點專項計劃的部署實施，加強產學研用和大中小企業(yè)的融通創(chuàng)新，開展關鍵核心技術攻關，推動創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化，為煤炭行業(yè)高質量發(fā)展提供更加有力支持。

感謝你們對國家能源工作的關心和理解，希望今后能得到你們更多的支持和指導。

國家能源局

2023年8月19日