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“新型能源體系是在新時(shí)代、新形勢(shì)、新要求下，立足我國(guó)能源資源稟賦，貫徹碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略部署，以保障能源安全和低碳發(fā)展為目標(biāo)，以夯實(shí)化石能源保障能力為基礎(chǔ)，以發(fā)展清潔可再生能源為路徑，以多種能源協(xié)同互濟(jì)為形式，以能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型為方向，實(shí)現(xiàn)能源系統(tǒng)優(yōu)化、能源與經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的能源供需體系。”近日，在以“中國(guó)式現(xiàn)代化與新型能源體系建設(shè)”為主題的第一屆能源經(jīng)濟(jì)學(xué)術(shù)研討會(huì)上，煤炭工業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司董事長(zhǎng)歐凱表達(dá)了他對(duì)新型能源體系的理解。

多位與會(huì)專家指出，在“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)背景下，我國(guó)正加快能源轉(zhuǎn)型步伐，推動(dòng)構(gòu)建新型能源體系，安全和低碳是關(guān)鍵詞。

歐凱指出，新型能源體系應(yīng)以保障能源安全為前提，夯實(shí)能源生產(chǎn)基礎(chǔ)，完善產(chǎn)業(yè)布局，打造更具韌性、更可持續(xù)能源產(chǎn)業(yè)鏈。

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)能源消費(fèi)總量為54.1億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)2.9%。其中，煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)4.3%，原油消費(fèi)量下降3.1%，天然氣消費(fèi)量下降1.2%。煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的56.2%，比上年上升0.3個(gè)百分點(diǎn)；天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量的25.9%，上升0.4個(gè)百分點(diǎn)。

“我國(guó)煤炭占化石能源礦產(chǎn)資源已探明儲(chǔ)量的95%以上。煤炭仍是我國(guó)可清潔高效利用的最安全、最經(jīng)濟(jì)、最可靠的能源，是我國(guó)能源安全的穩(wěn)定器和壓艙石。”歐凱指出。

與會(huì)專家預(yù)測(cè)，隨著“雙碳”目標(biāo)推進(jìn)，煤炭和新能源在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重將呈現(xiàn)此消彼長(zhǎng)趨勢(shì)。從當(dāng)前到2030年，煤炭仍為基礎(chǔ)能源，消費(fèi)保持穩(wěn)定，但占比逐步下降，能源消費(fèi)增量逐步由非化石能源補(bǔ)足；2031年-2050年，非化石能源占比增至49%左右，角色為替代能源，煤炭需求占比20%—25%；2051年—2060年，非化石能源成為主體能源，占比增至80%左右，煤炭轉(zhuǎn)變?yōu)橹文茉?，需求占比?5%左右。

清華大學(xué)氣候變化與可持續(xù)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李政也表示，能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型的保障是建立本質(zhì)安全的新型能源體系，這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與綠色低碳轉(zhuǎn)型的平衡之道。“一方面，在保證長(zhǎng)期發(fā)展中能源供需基本面平衡的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化運(yùn)行安全和應(yīng)急安全保障機(jī)制和措施，確保能源供應(yīng)安全；另一方面，要承認(rèn)保障能源安全的價(jià)值和貢獻(xiàn)，建立合理、責(zé)權(quán)利明確、有吸引力的機(jī)制和政策，促進(jìn)地方政府和企業(yè)承擔(dān)能源安全責(zé)任和義務(wù)的積極性。”

在保障能源安全的基礎(chǔ)上，如何穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源系統(tǒng)低碳轉(zhuǎn)型？多位與會(huì)專家指出，關(guān)鍵在于可再生能源大規(guī)模發(fā)展。

據(jù)《中國(guó)能源報(bào)》記者了解，隨著新能源快速發(fā)展，其高比例并網(wǎng)給電力系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行帶來挑戰(zhàn)。比如，短時(shí)間維度上看，源荷側(cè)高度波動(dòng)性在靈活性資源快速調(diào)節(jié)出力不足情況下會(huì)影響電能質(zhì)量；長(zhǎng)時(shí)間維度上看，風(fēng)光不確定性大，極端情況下，靈活性資源負(fù)荷跟蹤能力和電力充裕度不足引發(fā)的電力不平衡會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重切負(fù)荷，影響社會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，以新能源為主體的靈活智能新型電力系統(tǒng)建設(shè)至關(guān)重要。

“預(yù)計(jì)到2060年，在電源側(cè)，非化石能源發(fā)電占比達(dá)90%以上，新能源發(fā)電占比60%左右；在電網(wǎng)側(cè)，跨區(qū)電網(wǎng)互聯(lián)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，約為2020年的四倍；在儲(chǔ)能側(cè)，預(yù)計(jì)需12億千瓦儲(chǔ)能，形成多元儲(chǔ)能結(jié)合多時(shí)間尺度儲(chǔ)能體系；在負(fù)荷側(cè)，則是電氣化、柔性負(fù)荷、新型負(fù)荷。”李政指出，“與此同時(shí)，終端能源消費(fèi)的轉(zhuǎn)型路徑是推動(dòng)終端消費(fèi)全面再電氣化，同時(shí)加強(qiáng)生物質(zhì)、氫能等零碳能源的利用。預(yù)計(jì)到2060年，全社會(huì)總用電量將由2020年的7.5萬億千萬時(shí)提高至約16萬億千瓦時(shí)，終端部門的電氣化率由2020年的26%提至65%。”

在歐凱看來，新型電力系統(tǒng)具有兩高特點(diǎn)，即高滲透率的新能源發(fā)電、高比例電力電子設(shè)備，并具備保障其安全穩(wěn)定運(yùn)行和靈活調(diào)度的信息化、數(shù)字化、智能化的控制系統(tǒng)。“在新型電力系統(tǒng)中，新能源以分布式開發(fā)為主，將海量小型、分散的電源主要接入配電網(wǎng)或一般高壓電網(wǎng)，注重電自身邊來，電網(wǎng)趨向扁平化、分布化、局域化。”

當(dāng)前，隨著相關(guān)政策陸續(xù)出臺(tái)，我國(guó)碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立。既對(duì)節(jié)能減碳減污、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、能源、工業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)碳匯等重點(diǎn)減排增匯領(lǐng)域進(jìn)行部署，也從基礎(chǔ)設(shè)施、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、公正轉(zhuǎn)型、法律、全民行動(dòng)、財(cái)政金融等方面完善保障機(jī)制。

與會(huì)專家表示，在構(gòu)建新型能源體系、推動(dòng)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中，能源技術(shù)和體制機(jī)制創(chuàng)新是基礎(chǔ)保障。

“在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)‘雙碳’目標(biāo)過程中，需要堅(jiān)持不立不破原則，建立起‘既保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、又促進(jìn)可再生能源快速增長(zhǎng)和大規(guī)模應(yīng)用’的具有本質(zhì)安全屬性的新型能源安全體系。即通過設(shè)計(jì)等手段使生產(chǎn)設(shè)備或生產(chǎn)系統(tǒng)本身具有安全性，即使在誤操作或發(fā)生故障的情況下也不會(huì)造成事故。”李政表示。

歐凱認(rèn)為，建設(shè)新型能源體系有六大重點(diǎn)任務(wù)。“一是增強(qiáng)能源安全保障能力，加大國(guó)內(nèi)油氣勘探力度，科學(xué)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，推動(dòng)煤炭行業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型；二要加快能源綠色智能開發(fā)，加強(qiáng)煤礦數(shù)智化頂層設(shè)計(jì)，推廣油氣開發(fā)節(jié)能降碳新技術(shù)應(yīng)用；三要加強(qiáng)化石能源清潔利用，推動(dòng)煤電清潔高效發(fā)展，科學(xué)發(fā)展先進(jìn)煉化產(chǎn)能；四是加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)，加快燃煤機(jī)組靈活性改造，構(gòu)建微電網(wǎng)及虛擬電廠，拓展靈活柔性輸電等技術(shù)應(yīng)用；五是要加大能源科技創(chuàng)新力度，加強(qiáng)煤炭、油氣、電力行業(yè)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，超前部署煤礦智能開采、高精度石油地震等一批戰(zhàn)略性前沿技術(shù)，科學(xué)評(píng)估國(guó)內(nèi)外碳捕捉碳封存技術(shù)；六是推動(dòng)多能互補(bǔ)協(xié)同共濟(jì)，深入推動(dòng)能源新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持煤電企業(yè)利用現(xiàn)有資源建設(shè)大型風(fēng)光基地，向綜合能源服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型。”