| 研究員萬軍：把握新機遇 參與全球能源基建正當時 | |||
| 2025/6/25 10:30:49 能源 | |||
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4月28日下午，西班牙和葡萄牙出現(xiàn)大范圍供電中斷現(xiàn)象，導致兩國交通癱瘓、通信中斷，民眾生活陷入混亂。此次斷電事件引發(fā)了全球?qū)W洲電網(wǎng)韌性和能源政策的反思，也讓“能源基礎(chǔ)設(shè)施如何構(gòu)建”成為多方關(guān)注的焦點。 能源基礎(chǔ)設(shè)施涵蓋電力、油氣、新能源等多個領(lǐng)域，是保障能源安全的關(guān)鍵。近年來，隨著能源轉(zhuǎn)型的加速，能源基礎(chǔ)設(shè)施也面臨調(diào)整和升級。新能源發(fā)電裝機容量的增長、油氣輸送管道和儲存設(shè)施的改造、新能源汽車充電設(shè)施和氫能制備設(shè)施的出現(xiàn)，都在支撐著行業(yè)的低碳發(fā)展。 全球能源合作的推進與能源基礎(chǔ)設(shè)施的升級和變化密切相關(guān)。在應對氣候變化、推動能源轉(zhuǎn)型的大背景下，各國近年通過共享經(jīng)驗、技術(shù)和資源，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作不斷深化。面對新的需求，我國能源行業(yè)應把握機遇，在能源基礎(chǔ)設(shè)施的技術(shù)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新等方面加強合作，為全球能源轉(zhuǎn)型提供中國智慧。 能源轉(zhuǎn)型加速基建亟待升級 近年，在全球能源轉(zhuǎn)型加速推進的背景下，能源基礎(chǔ)設(shè)施的升級需求越發(fā)迫切。其中，以新能源基礎(chǔ)設(shè)施、傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施以及負荷側(cè)能源基礎(chǔ)設(shè)施的需求最為突出。 第一，新能源基礎(chǔ)設(shè)施面臨數(shù)字化升級。 世界經(jīng)濟論壇5月發(fā)布的2024年《推動能源系統(tǒng)有效轉(zhuǎn)型》報告顯示，在過去一年中，全球可再生能源裝機容量增加了15.1%，突破歷史紀錄。風能和太陽能發(fā)電量在整體發(fā)電量中的占比快速提高。以歐盟為例，根據(jù)歐盟統(tǒng)計局今年3月公布的數(shù)據(jù)，去年歐盟凈發(fā)電量的47.4%來自可再生能源，較2023年的占比提高2.6個百分點；從來源看，風能和太陽能發(fā)電量在發(fā)電總量中的占比已經(jīng)高達61.5%。 既要推動新能源快速發(fā)展，又要保障能源系統(tǒng)的整體安全和韌性，就得不斷提升能源基礎(chǔ)設(shè)施尤其是新能源基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化和智能化水平。從安全角度看，用數(shù)字化和智能化手段改造新能源設(shè)施，可以顯著增強電力系統(tǒng)抵御風險的能力，降低設(shè)備故障或外部干擾導致的能源供應中斷等風險；從成本角度看，人工智能的應用能優(yōu)化新能源設(shè)施的建設(shè)和運營流程，實現(xiàn)更精準地規(guī)劃、選址和設(shè)備維護，增強新能源基礎(chǔ)設(shè)施的經(jīng)濟性和競爭力。 第二，傳統(tǒng)能源設(shè)施亟需綠色低碳改造。 當前，傳統(tǒng)化石能源在能源結(jié)構(gòu)中仍占據(jù)重要地位，在電力系統(tǒng)中，燃煤發(fā)電因其穩(wěn)定性而被視為關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著環(huán)保要求的提高，傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施的清潔化改造變得尤為迫切。為此，全球多國積極推進傳統(tǒng)化石能源項目的升級改造，如燃煤電廠通過采用高效的脫硫、脫硝和除塵設(shè)備，大幅降低了二氧化硫、氮氧化物和顆粒物的排放；再如通過采用碳捕捉與封存技術(shù)，燃煤電廠能夠精準捕獲燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳，并將其轉(zhuǎn)化為高附加值的化工原料或進行安全封存，實現(xiàn)減排與資源化利用的雙贏。 如上所述，積極利用先進的減排技術(shù)和智能化管理手段，傳統(tǒng)能源基礎(chǔ)設(shè)施可以在減少污染物排放的同時提高能源利用效率，從而為能源轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過渡創(chuàng)造有利條件。 第三，負荷側(cè)基礎(chǔ)設(shè)施需要提高靈活調(diào)節(jié)能力。 隨著可再生能源的廣泛應用，電力系統(tǒng)的負荷側(cè)變得更為多樣化和動態(tài)化。一方面，分布式新能源的大量接入使得電力系統(tǒng)的供需平衡更加復雜；另一方面，電動汽車的普及進一步增加了負荷側(cè)的電力需求波動。這些變化，要求負荷側(cè)能源基礎(chǔ)設(shè)施必須具備更高的靈活性和適應性。 配備更多的靈活資源可以進一步提高負荷側(cè)調(diào)節(jié)的能力。其中，電化學儲能技術(shù)尤其是鋰離子電池，憑借快速響應能力和高能量密度，能夠有效平抑可再生能源的間歇性和波動性。氫能作為一種清潔且能量密度高的載體，可以滿足長時間、大功率的能源供給需求，為能源系統(tǒng)的穩(wěn)定運行提供有力支持。 關(guān)注三個地區(qū)因地制宜施策 基于應對氣候變化的共同承諾，各國加快了能源轉(zhuǎn)型的步伐，這為能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的國際合作開辟了廣闊空間。對于中國企業(yè)來說，在繼續(xù)通過投資貿(mào)易相結(jié)合的方式擴大與歐盟等發(fā)達經(jīng)濟體能源合作的同時，更要關(guān)注新興經(jīng)濟體能源發(fā)展所催生的合作契機。其中，非洲、拉美和中東地區(qū)當下正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和能源升級的關(guān)鍵階段，對能源基礎(chǔ)設(shè)施存在多元化的需求。 非洲對錳、鈷、鋰等關(guān)鍵礦產(chǎn)的開發(fā)在過去幾年增長顯著。礦產(chǎn)加工、制造等產(chǎn)業(yè)也推動了非洲經(jīng)濟發(fā)展。根據(jù)非洲開發(fā)銀行的統(tǒng)計，非洲去年經(jīng)濟增長率為3.7%，超過全球3.2%的經(jīng)濟增速。國際貨幣基金組織發(fā)布的《撒哈拉以南非洲地區(qū)經(jīng)濟展望》報告顯示，撒哈拉以南非洲擁有全球30%的關(guān)鍵礦產(chǎn)，預計到2050年，礦產(chǎn)開采將促進撒哈拉以南非洲國家國內(nèi)生產(chǎn)總值提升12%以上。如果從單純的礦產(chǎn)開采轉(zhuǎn)型為具有更高附加值的礦產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)，這一增長將會更加顯著。 能源是支撐礦產(chǎn)開采和制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，隨著全球應對氣候變化行動的不斷推進，非洲能源發(fā)展正經(jīng)歷著深刻轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)能源項目面臨諸多挑戰(zhàn)，開發(fā)可再生能源成為必由之路。因此，非洲對太陽能、風能和小型水電等綠色能源基礎(chǔ)設(shè)施的需求最為迫切。我國能源企業(yè)在具備條件的非洲國家繼續(xù)承建大型可再生能源項目的同時，可積極參與小型離網(wǎng)太陽能、小型風電和小型水電等“小而美”項目的建設(shè)，既可滿足當?shù)胤稚⑸鐓^(qū)的能源需求，又能降低融資成本并縮短交付周期。企業(yè)通過建立綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，開展培訓計劃和聯(lián)合研究項目，幫助當?shù)仄髽I(yè)和工人掌握相關(guān)技術(shù)。 拉美當前處于電力基礎(chǔ)設(shè)施更新?lián)Q代的窗口期。全球能源互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟技術(shù)研究院的研究顯示，該區(qū)域約60%的電網(wǎng)設(shè)備使用時間超過20年，造成區(qū)域高達17%的電損，即將迎來集中的設(shè)備更換期。根據(jù)國際能源署的預測，2030年前，拉美區(qū)域電力需求年均增長3.2%。同時，近年拉美的能源結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，根據(jù)國際能源署的《拉丁美洲能源展望》報告，該地區(qū)可再生能源的發(fā)電量已占據(jù)該地區(qū)總發(fā)電量的60%，水力發(fā)電在該地區(qū)的電力供應中占據(jù)高達45%的比重。 下一步，拉美地區(qū)對能源基礎(chǔ)設(shè)施的改造升級，將聚焦于提升電網(wǎng)智能化水平、拓展太陽能和風能等可再生能源發(fā)電能力，新能源發(fā)電設(shè)備制造、儲能技術(shù)研發(fā)與應用等領(lǐng)域也存在增長空間，我國企業(yè)應積極與當?shù)卣湍茉礄C構(gòu)合作，更好地把握拉美市場的潛在機遇。 中東地區(qū)是全球重要的傳統(tǒng)能源供應地，但一直以來，高度依賴化石能源的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也使其在全球能源轉(zhuǎn)型的大潮中面臨巨大壓力。沙特等中東國家正在逐步加大對新能源的開發(fā)和利用，并希望通過發(fā)展制造業(yè)特別是新能源設(shè)備制造業(yè)，來完善經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，減少對能源出口的依賴，增強經(jīng)濟的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。 在此背景下，中東的能源基礎(chǔ)設(shè)施投資方向?qū)⒅饾u向新能源轉(zhuǎn)型和打造多元化綠色經(jīng)濟模式傾斜，中國企業(yè)可以憑借自身在新能源設(shè)備生產(chǎn)方面的技術(shù)和經(jīng)驗優(yōu)勢，加強與沙特、阿聯(lián)酋等國在能源基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域的合作。需要注意的是，中東國家對本地化生產(chǎn)有較高要求，中國企業(yè)可以考慮在當?shù)亟⑸a(chǎn)基地，實現(xiàn)“技術(shù)授權(quán)+本地生產(chǎn)”的模式，加強本地化運營與合作。 打出技術(shù)名片用好金融工具 在參與全球能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)時，我國企業(yè)應當憑借自身的技術(shù)、融資和品牌優(yōu)勢，積極拓展海外市場、高效推進項目建設(shè)。 原創(chuàng)技術(shù)是企業(yè)“走出去”最好的名片。我國企業(yè)應充分發(fā)揮自身在新能源制造業(yè)和大型能源工程領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，利用所承建的能源項目將新技術(shù)推向國際市場。在項目建設(shè)過程中，企業(yè)需要充分考慮不同國家經(jīng)濟發(fā)展的特點和產(chǎn)業(yè)發(fā)展訴求的差異，靈活調(diào)整技術(shù)方案，以確保項目的可行性和經(jīng)濟性。在人口密集、經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)，企業(yè)可以引入更多數(shù)字化、智能化手段，以保證高效調(diào)度和故障快速響應，提升能源系統(tǒng)的可靠性和靈活性；在地廣人稀、經(jīng)濟水平欠發(fā)達的地區(qū)，可以根據(jù)當?shù)氐臍夂驐l件、地形地貌以及電力負荷分布，優(yōu)化設(shè)備選型，并采用模塊化設(shè)計和預制化施工，縮短建設(shè)周期，降低建設(shè)成本。 綠色金融是支撐基建項目的重要工具。通過創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，綠色金融可以為能源基礎(chǔ)設(shè)施項目提供資金支持，助力企業(yè)在國際市場上拓展相關(guān)業(yè)務(wù)。以可再生能源項目為例，企業(yè)可以通過與世界銀行、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家新開發(fā)銀行等國際金融機構(gòu)合作，獲得綠色貸款或發(fā)行綠色債券，為項目提供資金支持。在項目實施過程中，企業(yè)應結(jié)合當?shù)貙嶋H情況，靈活運用綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)，對于經(jīng)濟較為發(fā)達且對環(huán)境要求較高的地區(qū)，可引入綠色債券等金融工具，支持高端綠色技術(shù)研發(fā)和應用，提升項目的環(huán)境效益和社會價值；對于新興經(jīng)濟體，可設(shè)計更具適應性的綠色金融方案，如靈活的貸款期限和利率結(jié)構(gòu)，以滿足當?shù)啬茉椿A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求。 在參與全球能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過程中，企業(yè)還需要著重提升自身軟實力，一方面，企業(yè)可加強與國際標準組織合作，積極參與國際標準制定；另一方面，企業(yè)可大力推動標準互認和有效性評價，以突破國際技術(shù)壁壘，提升中國標準的國際認同度，從而增強我國產(chǎn)品和技術(shù)在全球能源基建項目中的競爭力。 ?。ㄗ髡呦抵袊鐣茖W院世界經(jīng)濟與政治研究所研究員）
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